“一家烧火，全家坐牢”“谁家地头谁看管，谁家着火罚谁款”……
(相关资料图)
近日，有江苏网友晒出的一些防火宣传横幅，引发热议，横幅落款为高墟镇人民政府。不少网友质疑：“这是连坐？”“别人烟头扔我家地里也怪我？”对此，江苏省宿迁市沭阳县政府工作人员表示，已责令高墟镇拆除了相关横幅。
有网友调侃：“抛去意义不谈，这两句标语还算是朗朗上口。”根据报道，当地为了保护环境，强力治理农户焚烧秸秆，于是便出现了这种“恐吓式”宣传标语。
基层政府为加强秸秆治理采用横幅标语进行宣传教育的做法值得肯定，宣传横幅语言通俗易懂，形式简洁醒目，既引人注意又便于口耳相传。但是，通俗简洁不意味着信口开河，更不能违背常识、超越法律，甚至含有“恐吓”意味。相反，越是深入人们日常的标语，越是要讲求严谨规范、于法有据。
“恐吓式”标语，违背了法律常识，暴露了当地政府法治意识的不足。事实上，对于焚烧秸秆的违法处罚，我国治安管理处罚法、刑法、大气污染防治法、森林法、消防法等多部法律法规已经作出了细致规定，除了警告、罚款、拘留等处罚，因焚烧秸秆过失造成人员伤亡或公私财产重大损失的，还要承担刑事责任。而且，“罪刑法定”是我国法律的一个基本原则，处罚过重或过轻，甚至所谓的“一人犯错，全家担责”，都是违背法律精神的。
类似“一家烧火，全家坐牢”的含有“连坐”意味的标语，自以为是在“严格执法”，实则是模糊了权力的边界，让政府公信力大打折扣，部分地方官员陈旧的“连坐”思维必须及时清除。无论是主观夸大故意拿“全家坐牢”震慑农民，还是因对法律认知浅薄而造成的无知之举，这样的横幅标语无疑损害了当地政府的形象，并且错误的观念传递更不利于基层治理能力和基层民众法治意识的提高。
这也不禁让人回想起以往一些地方的宣传横幅中，频现错别字、内容生硬、胡乱嫁接、“诅咒式”标语等乱象。类似“奇葩”标语不仅让老百姓反感，也对推动相关政策的实施和法律法规的普及起到了相反的作用。目前，当地已经将横幅拆除，但拆除不是终点，类似的横幅标语应该给基层工作提个醒——
看似一条小小的横幅，体现着当地政府处理公共事务的态度，也体现着基层治理的水平。无论何时，政令不能高于国家法律，基层政府要牢固树立法治意识，多一些法治化思维，少一些“恐吓式”说教，多一些人文关怀，少一些用力过猛，用政府与群众之间的良性和谐互动，共同助力基层治理水平的提高。
作者｜刘丹
来源｜法治日报
编辑｜韩玉婷朱晔岳铼
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