中国狱制源远流长，至汉代逐步趋于完备。汉代监狱制度继承了前代的优秀成分，又丰富了其内容，深刻影响了其后的唐宋明清各代，地位十分重要。 先秦时期，随着国家职能逐步增强，各项监狱制度也在不断完善。
从商代开始，监狱在限制囚犯自由的同时，也强制被囚者服劳役；周代已实行惩罚和教育相结合的原则；发展到秦朝，监狱管理制度已初步形成，并形成了监狱体系，并对汉代狱制产生了深远的影响。 在汉朝，监狱制度如何？有什么特点？
监狱制度
(资料图)
汉代的监狱分别属于不同系统，分为中央级的监狱和地方级的监狱，并各有其上级机关管辖。廷尉有卿；中都官狱有各署的令丞，并各属其少府、宗正之类；长安县狱有长安令；东汉洛阳狱有司隶校尉、河南尹和洛阳令等层层管辖。西汉地方政权有郡县两级。郡有郡守，县有县长，他们都是地方官兼理刑狱。此外，各级大小监狱均有专职的管理人员，如直接管理监狱的狱吏、狱掾，看守囚犯的狱卒或徒隶。
中央级的监狱由各职能部门管辖。其中廷尉是秦汉中央司法审判机构。西汉在廷尉下设狱，从此国家常设监狱置于中央司法机构之下成为传统。东汉时期，廷尉行政级别提高，属员人数明确。
西汉的中央监狱是奉皇帝诏令囚禁罪犯的监狱，一般都被称作诏狱。西汉的中央监狱大多属于诏狱，其中主要是中都官狱。中都官狱是直属中央的特别监狱，大都在武帝时所设置。所谓中都官也称都官，既“京师诸官府也”。中都官狱中关押的主要是两种人，一是奉皇帝诏令拘押的王公、将相大臣、后妃以及宫内女官等；一是普通人犯，主要是正在服刑的已决犯，这些人犯被分配到不同的中都官狱中服不同的劳役。
东汉光武帝刘秀继任后，为缓和矛盾，标榜政治清明，一面大赦天下，一面改革旧的狱制。变革的中心问题是撤销了西汉的二十六所中都官狱，在中央即京都洛阳仅留下廷尉诏狱和洛阳诏狱，大大改变了前汉时期狱繁吏多的局面，体现东汉初年“平缓行狱”的治狱精神。
不过，至和帝年间，由于狱讼繁多，洛阳狱已收容不下囚徒，于是和帝九年十一月复置若卢沼狱，东汉末年，又设置了黄门北寺和都内诸狱。
两汉实行郡县制，因而除中央设狱外，各郡县也普遍设狱。汉朝的地方行政区域基本上沿袭秦朝为郡、县两级，以郡守(汉景帝时改为太守)、县令(长)为长官。并在各郡县普遍设狱，郡县监狱的规模也很大，拘禁囚徒很多，主要关押地方囚犯。 郡县级监狱管理由地方行政官府尹、刺史、郡（太）守、县令（长）等兼任外，还专门设仁恕掾、曹掾史、书佐、县狱掾史、郡督邮等负责。
西汉时郡县的监狱，主要关押地方囚犯。汉代长安就有郡县一级的监狱，尹赏在任长安令时，“修治长安狱，穿地方深各数丈，致令辟为郭，以大石覆其口，名为“虎穴”。东汉监狱继承了西汉的模式，既有位于京城的诏狱，也有分布于郡国的地方监狱。
狱制特点
汉代的狱制是中国封建狱制逐步完备的阶段，在一定程度上体现了封建社会狱制的特征。系囚制度、悯囚制度、录囚制度、居作制度等监狱管理制度都已趋于完备。汉代监狱的混杂性与条例性的统一，表现出了狱制的尚不成熟性。同时监狱作为司法与行政机关的附属物，维护皇权至上和封建等级特权，表现出其自身特点。
汉代监狱制度在吸收了前代监狱制度的成果和经验的基础上，各项制度正逐步趋于完备，为后代狱制的发展产生了深远的影响。 治狱思想的完备。治狱思想作为监狱管理的指导思想和原则，它的形成和完善，是狱制完备的重要标志。汉代统治者一改秦代那种纯粹依法治国的统治政策，把儒家思想接受过来，采取了“顺民之情与之休息”和“约法省禁”的政策。
陆贾首先提出“文武并用，长久之术也”；贾谊主张“法先王，行仁义”；董仲舒进一步提出了“德主刑辅”的立法思想。即主要靠“德”靠教化，不能单靠“刑”来统治民众，实际上是倡导“德刑并用”、“礼法合流”，在狱政上表现为“宽缓刑狱”的思想。
“宽缓刑狱”狱政思想的形成，奠定了后来各代王朝狱政思想的根基。无论到隋唐时期的“仁本刑末”、“德刑并用”， 宋朝的“布德悯刑”的思想，还是明清时期的“明刑弼教”、“礼刑结合”思想，都是汉代治狱思想的延续和补充，无不打上这一文化的烙印。表明汉代狱政思想在监狱发展中占有重要位置。
监狱设置较为系统。汉代的监狱设置呈现出多元化的特点，特别是西汉中央监狱之多可谓历史之最，往往根据罪人身份的不同分别关押与不同的监狱，分属不同官署的长官管理。西汉时的监狱管理还未真正形成以廷尉为最高典狱官的格局，直到东汉成立后，光武帝省法约禁，才逐步把廷尉置于当时最高典狱官的位置。
两汉时已普遍实行郡县制，因而除中央设狱外，各郡县也普遍设狱，有地方行政长官直接管理。这种有廷尉主管，连同中央监狱和地方监狱一起共同构成汉代监狱多元化的体系，其体系不仅基本完备，而且后来各代王朝皆大体沿用了这种体制。 监狱制度的完善。古代的监狱管理制度在汉代已相当完备。
为达到“内情不得外出，外情不得内入，使人知幽闭困苦之状以顿挫其顽心”的目的，汉代制定了严格的系囚制度。为防止犯人逃跑，囚犯一律要戴狱具，穿囚衣，就是刑徒服役时，也不得解脱。囚徒入狱后，禁与外人交往，甚至连家属探望也受到严格的限制。
此外为了了解犯人的基本情况，每天晚上，狱吏还要清查犯人的人数，了解犯人的基本情况。这一制度的形成，为历代统治者所继承和发展。 汉代统治者从儒家的“德治”“仁政”思想出发，为标榜其“仁政”，在狱制中还建立了日益完善悯囚制度。这是保障狱囚基木生活待遇的制度。
其内容主要有矜老恤幼的恤刑原则，以及孕妇缓刑、听妻入狱，以及纵囚归家等法外行仁的行为。这是统治者针对虐囚现象而制，是封建统治者澄清狱治的重要手段。官吏法外施仁绝非常制，法律上亦无明文规定。但是这种变通治狱以示悯囚的做法得到历代统治者的认可和褒奖。此后历代君主法外施仁的现象更加普遍。
汉代的录囚制度主要是皇帝、太后的亲自录囚和各级官吏的录囚，而且有西汉时的不定期录囚逐渐发展为定期录囚。可以看出，两汉时期的监狱在系囚、悯囚和录囚等管理制度上的重大发展，为后来唐宋元明清各朝狱制的日益完备奠定了坚实的基础。
汉代监狱没有男女监之分，未决犯，已决犯及证人常常被关押与同一所监狱，体现了汉代监狱的混杂性，但在其管理方面又体现出了汉代监狱的条理性。汉代监狱建制由单一的拘禁监发展为拘禁监和劳役监同时并存，但有时两者又合二为一。
据史料记载，如考工狱、导官狱、暴室狱等有专门职能，如考工“主作器械”，导官“主择米”，暴室是“主织作染练之署”，所以我们可以推出在这些监狱中应有大量的已决犯被关押在此服役；而这些监狱又是直属中央的诏狱，是专门用来关押将相大臣或皇后、贵人等未决犯的监狱，因此有时未决犯、已决犯是被混押在一起的。
中国古代的监狱立法是赤裸裸的特权法，公开确认维护狱制中的不平等。按照法律规定，对于社会上层的入狱者给于种种优待措施。在监狱管理制度中，同样的犯罪，由于身份等级和贵贱的不同，其对待是截然相异的。
从以上记载我们可以看出秦代有爵位的人被判处死刑，可以用城旦舂的劳役服刑去抵偿死罪，且不用戴刑具，不要专人看管，而其他地位低下的服役者，则要穿上红色囚衣，戴上刑具，在监督下进行劳动。
结语
自汉代儒家正统思想在我国定于一尊，成为封建国家的正统学说，礼法结合便成为此后各王朝的治国思想和立法原则。儒家的政治学说非常重视尊卑贵贱等级序次，因此封建等级观念自然影响到了历代的刑狱活动。
关键词：
